国有企业推进股份制改革的思考

1.明晰产权转换机制。建立机制应从企业和政府两个角度进行，从企业看，一是建立适合市场经济的企业经营机制，使企业形成有利于节约资源，降低消耗，提高效益的企业经营机制，形成自主创新的技术进步机制，公平竞争和资源优化配置的经济运行机制。二是建立企业管理现代化制度，使企业加强管理。从政府角度说，一是要实现政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能、国有资产监督管理职能与经营职能分开，建立以国家或地方政府为主体的国有资产投资专门管理机构，负贵国有资产营运，并充分发挥其作用。二是建立企业家管理机制。建立新的企业家管理机制，培育企业家市场，建立企业家激励约束机制等，促使有德有才的企业家脱颖而出。

2.政府解困，措施到位，需要做好三方面工作：一是分工督办，创造条件。就是建立以分管领导和主管部门及企业主要领导相结合的联合督办机构，加大力度，采取相应措施，创造条件，真正使企业应有的十四项经营自主权得到落实，并加强督察保证实施。二是择优扶持，挂牌保护。政府应对具有开拓市场、开发产品、增强效益、搞好服务实力，有正确经营思想和长远发展目标的企业进行扶持，制定和完善加快国有小企业发展的优惠政策，盘活资产存量，优化资本结构，增大总量。三是重点帮助，搞好服务。政府要重点帮助国有小企业活化资金，实施引导兼并联合，逐步向集团化方向发展。

3.调整结构，强化管理。一是调整产业结构。重点加强和发展比较优势产业，使之成为支柱产业，以此为“龙头”带动其他产业。二是调整产品结构。压缩、弱化、淘汰一批滞销产品、趋同产品和过剩产品，拓展、强化、开发一批适销产品、特色产品和短线产品，并促进产品升级，扩大市场覆盖面。三是调整企业组织结构。

严格按股份制企业要求，建立企业组织结构，以适应集约化经营，提高专业化程度，逐步提高规模效益。

4.选培人才，提高员工素质。企业的经营质量首先取决于经营者的素质。因而国有小企业实施股份制改造后，一是要选配好企业领导班子，把那些讲政治、懂经营、会管理、善竞争、职工信任拥护的人选到股份制决策管理领导岗位，推进企业改革进程。二是培养一批有政治觉悟和专业知识的企业家队伍和企业骨干队伍，并对他们政治上重视，生活上关心，工作上支持，解决后顾之忧。三是提高一批员工的素质。对股份制企业的员工应根据按需施教原则，采取多种形式定期进行轮流培训，使他们适应企业发展需要。其次是建立一套机制，要探索建立一套企业管理岗位入员的选拔、培养、流动以及激励和约束机制，以保证改革的成功。