依法加强科技工作 促进地方经济发展

为保证下个世纪中叶把我国建成富强民主文明的社会主义现代化国家，党的十五大进一步确定了实施科教兴国的战略思想。我们要把大力发展科学技术，加速全社会的科技进步放在经济社会发展的关键地位，就需要大力加强科技法制建设，为实施科教兴国战略提供可靠的法制保障。自1985年中央颁布《关于进行科技体制改革的决定》以来，一个适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的新的体制已初步形成，全社会已形成尊重科学精神、学习科学知识、运用科学技术的良好风气，经济建设正逐步转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。但由于传统计划经济体制的束缚，科技自身的作用还有待于进一步发挥，在具体落实上还有一定距离。因此，要加强科技法制建设，按照依法治国的要求，建设有中国特色的科技法制，保证党和国家的科技工作方针得到全面贯彻落实。

去年12月，四川省人大通过并颁布了《四川省科学技术进步条例》，这是我省为进一步落实贯彻《中华人民共和国科学技术进步法》，充分发挥科学技术是第一生产力的作用，促进全省经济和社会加速发展的重大举措，《条例》总则中强调“各级人民政府应实行经济建设和社会发展必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设和

社会发展的基本方针。”这一科技工作必须遵循的基本原则，并从农业科技、企业科技、高新技术、科研机构、科技工作者、科技经费、科技合作与交流、科技奖励、法律责任逐一加以阐述。

针对我市的实际，如何贯彻落实好《条例》精神，笔者认为应从以下方面着力。一是进一步加强宣传使全社会牢固树立科学技术是第一生产力的观念，加强执法监督力度，使《条例》中的各项要求落到实处。二是加大科技兴农力度，加速农业科技成果的推广率和覆盖率；在新品种、新技术的应用上重点突破；结合“星火计划”、“丰收计划”、“燎原计划”的实施，实行农科教统筹，搞好农业科技成果的试验、示范和大面积推广；加快农业产业化进程，特别抓好突出本地优势资源的产业化工程，在“基地”和“龙头企业”中体现科技含量；加大科技扶贫力度。三是加快企业科技进步，在企业转制过程中，要鼓励和帮助企业建立完善企业技术创新机制，增强企业的技术开发、吸收能力；建立生产力促进中心，为企业提供技术服务；加强技术市场建设，引进国内外先进科技成果和专利技术；加强知识产权保护工作，加强企业专利工作。四是大力发展高新技术产业，支持和鼓励企业发展高新技术产业和产品，以省级乐山高新技术产业开发区为龙头，多个科技园区为依托，区外高新技术企业为补充，形成乐山“一区多园”的高新技术产业发展格局，为乐山经济发展提供新的增长点。五是加速民营科技企业的发展，鼓励科技人员、企业家创办科技实体，形成科工贸一体化的新型民营科技企业。六是加快社会发展领域内的科技进步，按照《中国，二十一世纪议程》的要求，做到人口、经济、资源的协调发展。七是增加科技投人，建立和完善以财政投人为引导，企业投人为主体，

金融贷款为支持，吸收民间、海外资金为补充的社会化科技投人体系；各级政府、企业、金融机构要按中央、省、市的要求增加对科技的投人力度。八是加大招商引资力度，用好的科技项目对外招商引资。

(作者系乐山市科委主任）