深化教育改革 确保教育质量升位

1998年，是把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪的关键一年。全市教育工作者要深入学习和认真贯彻党的十五大精神，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，围绕质量效益这个中心突出质量升位这一重点，深化教育改革，坚持依法治教，加强精神文明建设，促进乐山教育各项事业大发展，确保教育质量“上等升位”目标的实现。

一、深人学习和认真贯彻党的十五大精神。党的十五大高举邓小平理论伟大旗帜，进一步强调了教育在建设有中国特色社会主义事业中的重要战略地位，是我们当前加快教育改革和发展步伐的新机遇。各级教育部门、各级各类学校要结合自身实际，采用多种形式组织广大教育行政干部、教职员工和学生，深人学习，认真领会党的十五大精神实质，把思想统一到十五大精神上来，把力量凝聚到实现十五大确定的奋斗目标上来，把具体行动落实到实现乐山教育质量上等升位的各项工作上来，加快教育事业发展步伐。

二、以质量升位为重点，全面推进教育事业大发展。全市各级教育部门要喊响“质量升位”口号，树立升位意识，凝聚升位力量，明确各级各类教育升位目标，制订升位规划，优化资源配置，最大限度地发挥资源效益，正确认识和处理推行素质教育与教育质量上等升位的关系，以高考质量升位为突破口，促进全市教育质量全面升位。

继续推进“普九”进程，不断巩固“普九”成果，今年全市“普九”人口覆盖率力争达到95%。要转变教育观念，树立现代教学思想，面向全体学生，全面贯彻教育方针，促进学生全面发展，认真扎实地抓好素质教育。当前要加大小学素质教育推进力度，着力抓好以初中为重点的分流教育。同时，办好普通高中和综合高中，注重课堂教学，提高课堂教学效益。认真总结素质教育经验，构建和完善素质教育运行机制。

大力发展职业教育和成人教育。中等职业教育要大发展，招生人数和在校生人数在高中阶段所占比例都要保持在60%以上，乐山一职中创“国重”要有明显进展。要办好一批骨干示范学校和县级职教中心。要以奔小康为目标，努力发展农村成人教育，加强乡镇农技校的建设，充分发挥农技校在农村奔小康中的主阵地作用。加大“双新”培训工作推广力度，积极参与农科教结合，搞好短平快培训。围绕深化国有企业改革，大力发展以岗位培训和继续教育为重点的职工教育，实施再就业培训工程。要认真实施《社会力量办学条例》，加强监督和管理，规范社会力量办学行为。

全面实施“三名工程”，推动学校、校长和教师队伍建设。通过“名校、名师、名校长”的评选活动，培养一批骨干教师、学科带头人和教育教学专家，同时做好师范教育、教师培训网点的布局调整和建设工作。加强教育督导、教育研究和教育交流。围绕教育质量“上等升位”这一目标，督导部门要逐步建立和完善教育评估体系和办法；教育科研部门要有针对性地开展教育研究和教育交流，制订出科学合理、务实高效的教育质量升位运行机制。

三、加强精神文明建设，强化依法治教。加强社会主义精神文明建设，教育要走在社会的前列，学校要成为文明窗口，教师要成为文明典范。要把“让学生成才、让家长放心、让社会满意，树文明新风”的“三让一树”活动和“树文明新风、创文明行业”活动继续引向深人。以规范树师德，以师德促校风，以学生良好行为习惯养成为重点，加强校风建设。以绿化、美化校园和净化校园周边环境为核心，加强校园文化建设，开展校风示范校评选活动。以“创建文明机关，当好人民公仆”活动为契机，加强机关建设，树立教育行政管理机关良好形象。今年要进一步加大教育法规的学习宣传力度，加强教育法制建设，全面推进依法治教。要以全面实施部门行政执法责任制为重点，进一步完善教育执法与监督的程序和制度，培训行政执法人员，提高依法行政水平，强化行政执法监督。在依法治教中，特别要依法

增加教育投人。加强对教育经费、基本建设及各项工作的监督管理，不断提高教育经费的使用效益。同时要认真贯彻有关教育法规，保护学校、教师和广大学生的合法权益。在各级党政和执法部门的支持下，建立健全教育行政执法责任制，明确执法依据、执法权限、执法程序和执法责任，努力实现行政行为的规范化和行政管理的法制化，使全市教育工作逐步进入法制轨道。

（作者系乐山市教委主任）