1902年生,山西省曲沃县人,1923年加入共青团,同年转为中国共产党党员。中共中央政治局委员。
参加革命后,任共青团太原地委书记,正太铁路总工会秘书兼管石家庄党的工作,中共天津地委第一、第二、第三部委(区委)书记,地委职工委员会书记、地委组织部长;第二次国内革命战争时期,任中共顺直省委工人部部长,唐山市委书记,顺直省委组织部长,天津市委书记,中共中央北方局组织部长;抗日战争时期,任中共中央北方局组织部长,晋察冀分局书记,中共中央党校副校长,中央组织部长,中央城工部长;解放战争时期,任中共中央东北局书记,民主联军政委,中共中央组织部长;建国后,任中共北京市委第一书记、市长,中共中央书记处书记,1979年后,任全国人大常委会法制委员会主任,中共中央政法委员会书记。第一、二、三、五届全国人大常委会副委员长,第二、三、四届全国政协副主席。中共第七、八、十一届中央政治局委员。(下转第四版)