依法治税 强化征收 服务改革

今年我市面对结构大调整、资产大重组过程中出现的新情况、新问题，如何抓好地方税收工作？带着这一问题，记者近日采访了市地税局局长杜新建。

据杜新建介绍，截至去年11月底，我市非重点零星税收增长与上年同期相比，增长26%，有效地弥补了重点企业的税收。从6月开始到11月底止，每月市级税收均以40%的速度增长，已如期完成全市地方税收任务。

谈及今后税收征管工作中将陆续出现的困难时，杜新建说，按十五大精神要求，目前正在进行的机制大转换、结构大调整、资产大重组的大变革是要突出产权转让，这对税收征管工作更加繁重而艰巨：过去纳税人国有集体占主体，现在民营个体逐步占主体；过去企业财务管理规范，今后因民营私营企业居多，财务管理将发生很大变化；而征管人员力量相对不足。针对这些问题、矛盾和困难，市地税部门经过反复酝酿，基本形成了今后地税工作的思路。杜新建说，今年是深化改革的关键年、攻坚年。全市地方税收工作的指导思想是要以邓小平理论和十五大精神为指针，认真贯彻落实全国税务工作会议精神，严格依法治税，深化税收征管改革，落实税收工作向征管和基层的两个重点转移，推进税收管理法制化、规范化、科学化、制度化。具体说来，一是要坚持以组织收人为中心，继续推行和完善税收人库目标责任制，不断拓宽税基，深人挖掘税源，针对所有制结构变化和国企改革的实际，寻求和培植新的税收经济增长点，千方百计完成各项税收目标。二是坚持依法治税，加大打击偷、骗、抗税犯罪行为的力度。要建立和完善税务公安机构，按要求选配好税务警察干部，保证查处案件的力量。市里已成立税务警察大队，各区、市、县将相应成立税务警察中队。为加强征管征收力量，市税务部门正进行内部机构改革，通过调整，今年一线税收征管人员将由过去仅占税务干部的10%上升到40%。三是深化税收征管改革，努力实现税收征管规范化。重点在强化服务和税务稽查两个环节上下功夫。抓好办税服务厅的软硬件建设，采用先进的服务手段提高服务效率，为纳税人服好务。明年全市将按规定配齐稽查人员，抓好建章建制，规范稽查程序，提高稽查质量。四是抓好基层建设和税务干部队伍建设。明年将按要求理顺地税系统机构、人员、编制、经费等的管理体制，努力加强基层征收机构的建设和管理；通过深入开展创“四好”、创“文明税务所”、“青年文明号”、“文明示范窗口”等活动和反腐倡廉教育，加强税务干部队伍建设，特别是要在一线征管人员和纳税人结合部上做文章，加强基层建设以树立地税干部良好的社会形象。（本报记者 李旭君）